（粤信协讯）4月27日，广东省人大代表建言献策交流会在清远市进田企业有限公司顺利举行。此次会议得到了进田公司赖坤洪董事长的大力支持。会议由人民之声杂志社郭德龙副社长主持，清远市经济贸易局副局长王春梅、清远市财政局副局长邵军、清城区经济贸易局局长尹润添、清远市龙塘镇委书记范桂密、龙塘镇副镇长蔡永坚、龙塘镇委员陈枝、广东志高空调有限公司李兴浩、清远市进田企业有限公司赖坤洪、深圳和发实业有限公司董事长杨勤、广东大塘宾馆有限公司总经理陈伟清、广州中正运输公司清新分公司负责人冯立志、清城区第二建筑工程公司项目经理张清华、清城锦江豪苑客户部经理罗雪萍、广州新穗巴士有限公司叶雪文总监、广州市同利实业有限公司刘伟全、广东大塘宾馆有限公司陈伟清、广东四会互感器厂有限公司张树华、广东德庆大一家具有限公司马纲领、德庆县柑橘协会马圩分会理事李德清、全国人大代表杨月梅等参加了会议；香港商报广东新闻中心佛山工作站胡啸原、广东电视台等媒体到会。代表们围绕主题“产业结构调整与人才战略”阐述了自己的看法。

赖坤洪（第十一届全国人大代表 清远市进田企业有限公司总经理） 抓住安全、环保这两条生命线质量、安全是一个企业的生命线，最近的丰田汽车和三鹿奶粉就是反面教材，还有就是山西的煤矿事故，都是因为安全、质量问题给企业带来很大的负面影响。就我们进田企业的情况来看，环保、安全问题就是企业的生命线，例如，我们公司的高温金属冶炼设备，温度极高，万一不小心出现安全事故就会致命，还有一些小的方面，不注意的话也会让工人受伤。因此我们特别重视安全生产，严格管理，强化岗前培训。再生资源企业要进口使用很多垃圾，是一个环保监管的难点、媒体关注的焦点、群众关心的热点，如今经过技术改造，变成了循环经济的试点、地方经济的增长点。这些都与加强做好环保工作密不可分。所以，我们今后要继续抓住安全和环保这两条生命线来发展。杨勤（深圳市福田区人大代表 深圳和发实业有限公司董事长 ）企业家要有时代责任感

质量、安全、发展是我们所耳熟能详的概念。重视质量、安全问题，要做好两个方面的事。一是要唤醒企业对质量、安全重视的意识，这是主动的做法。二是要做到有法可依，法律具有可操作性，人大在立法方面要积极主动，人大代表在发现问题时要及时呼吁，要借鉴全国人大的做法，深入调研，及时修法。正视因我国经济社会发展变化快造成适用法律条文需要加快修订的客观困难。

我个人认为，企业家重视产品质量与国家安全的联系，要有时代责任感，我们制造的产品如果能用到国防上，才算是顶尖的质量，国防的安全才是最高的安全。

王春梅（第十一届广东省人大代表 清远市经济贸易局副局长 ）

要重视代表建议的办理

对质量、安全问题，每次人代会都有代表提出议案、建议。但目前，有些部门在处理议案、建议的过程和结果都让人失望，存在两方面的问题：一是处理议案、建议的过程有点简单化，没有从建议的内容进行甄别，分配到相应的职能部门和单位来处理，出现一个建议提出来以后，绕了一个圈，还是交回到提建议代表所在的部门来处理，而且，有些建议是要靠省委、省政府、省人大统筹协调解决，而不是简单地把建议提交给某个职能部门就能处理完事。二是存在部门利益保护的嫌疑。向某个部门提问题和建议，然后又交回给这个部门来处理，这样不利于问题的解决，如对一些公路收费问题，多次议而不决，就是因为代表提出建议、意见后，处理建议、意见的工作又是交还给了有利益关联的交通职能部门自己来处理。

李兴浩（第十一届全国人大代表 广东志高空调有限公司董事长）

把控好质量、安全与金融三者的关系

质量、安全问题是紧密联系的，也和金融密切相关。俗话说得好，有钱好办事。以东莞芭比娃娃的例子来看，美国人能占大头，就是他们很好地把人力资源的价值与及金融资源的价值结合起来，所以占据了市场的主导地位。又以我们志高空调生产为例，装配一台空调的劳动力成本比较低，而高科技人员的年薪高达上百万，相关的金融人才工资更高。利用好金融人才，对一个现代企业来说，创造的利润可以翻番甚至更多。金融对于企业的质量、安全起到了杠杆原理的作用。

我们要把质量、安全与金融三者的关系把控好，实际上就是要求我们打造一个良好的信用体系，质量是一个推动信用体系建立、让品牌价值增加的重要因素。安全管理系统同样也要求做得很好才行，质量管理需要一个很优秀和安全的数字化管理系统，也就是说数据库系统要足够安全，否则，数据库系统受到破坏就会给企业的生产带来极大的危害。过去，志高曾因为数据库系统出现问题而全厂停工三天。做好企业管理其实就是做好信息的管理，产品是企业质量管理效果的最终体现，因为需要我们重视系统过程中的每一个环节。

刘伟全（第十一届广东省人大代表 广州市同利实业有限公司 ）

企业家要讲良心、讲安全

企业不讲质量、安全根本就很难在社会上立足、生存。安全、质量是企业的命脉，有质量的产品消费者自然会选择。有些产品质量如果不过关，甚至会对人生安全产生危害，如食品安全。质量、安全问题不只是政府监管的事，也是企业家应具备的良心，对假冒伪劣产品，不只政府要牵头来管，行业协会也要发挥作用，要求企业家要讲良心、讲诚信、讲质量、讲安全。在此也呼吁，政府要加大对私营企业的支持，特别是在资金和土地上给予更多的扶持帮助。

陈伟清（第十一届广东省人大代表 广东大塘宾馆有限公司 ）

一个小烟头就可能让一个企业破产

在进田公司参观后我有这样一个感受，必须在产品质量、安全上层层把关。要真正做好一个企业，产品的质量是企业经营管理中很重要的一环。要处理好生产安全与管理安全的关系，两者缺一不可。俗话说，性格决定一个人事业的成败，安全也决定了一个企业的成败。产品质量好，企业就发展快，不好，企业就会破产，以宾馆的经营管理为例，忽视一个小小的烟头而酿成火灾，就会造成一个企业破产。安全管理得好，企业就能正常发展。所以，企业一定要在抓好产品质量的同时做好安全生产工作，使企业一直走在安全发展的轨道上。

邵军（第十一届省人大代表 清远市财政局副局长 ）

要建立健全质量和安全的管理体系

质量、安全是企业生存和发展之本，质量、安全的重要性对企业如同空气于人的作用一样，质量、安全是企业生存和发展必须具备的首要条件之一。如何做好质量、安全问题，提两点看法：质量、安全要两手抓好。一是要建立健全质量和安全的管理体系，需要一套完善的体系和制度。无论是国家和企业的管理，都要用制度来管理，防止出现“人治”的随意性。建立一套完善的制度体系对做好质量、安全工作有极大的帮助。二是国家出台了一系列相关扶持政策，比如说创新、科技开发基金、贷款贴息、技术改造补助基金等等，希望通过创新和技术改造促使企业提高产品质量。企业要充分利用这些政策，企业自身也要相应加大相关的投入，国家出台的只是政策引导，企业的质量、安全工作不能指望国家来包办。民营企业要学会算这样的一笔帐：如果在质量、安全上出了问题，解决这些问题所花费用必然超过企业在质量、安全上所投入的研发费用，研发费用尽管初期投入的数额比较大，但只是一次性投入，它的产出回报将是持续多年的，而如果由于在质量安全上工作没做好，就很可能令企业数年的努力甚至是企业家一生的心血都毁于一旦。

马纲领（第十一届广东省人大代表 广东德庆大一家具有限公司 ）

“只要你们的产品是安全的，我们就一定会买！”

目前，我国的企业在质量问题上还不够重视，就算是老板重视了，企业的中层干部还不够重视，就算是中层干部重视了，企业的一线员工也没有足够的质量、安全意识，这些都有待于企业家和社会去重视。我作为家具商会代表到欧洲的考察经时，当地的客商就毫不客气地说：“你们的产品就是卖给黑人的、低收入的人的。”别人靠一架飞机就可以换取我们很多的东西（低端产品），这就是因为质量问题而产生的。在拜访欧盟进口商协会就家具出口欧洲听取他们的意见时，他们就提出，我们中国的产品要给他们以使用上的安全性能，诸如包括技术设计上防止小孩受伤、原材料上不使用含有害物质甲醛等的油漆等等，一言蔽之，就是“只要你们的家具是安全的，我们一定会向你们购买！”

建议，国家的财政倾斜、补贴应该对注重品牌、搞好质量建设的企业加大政策扶持力度，不要让这些扶持资金通过不正常的渠道流向其它不该扶持的地方。

政府要营造企业重视质量、安全的氛围

范桂密（清远市清城区人大代表 清远市龙塘镇委书记 ）

我从地方政府的角度来谈质量、安全与企业发展的问题。我认为政府层面要营造企业重视质量、安全的氛围，做好以下几方面的工作。第一，开展年终评比检查、总结表彰大会等等，对质量、安全工作做的好要给予表彰，做得不好的要给予处罚，促使企业高度重视安全生产。第二，举办各种安全教育的培训班，印发相关资料，使企业不但重视安全生产，还知道怎么做好安全生产并建立健全安全生产的操作规程。第三，政府要加大投入，重视安全工作。如在龙塘镇，过去曾有少数再生资源企业偷排偷放重污染物质，造成有儿童血铅含量超标的污染事件，政府为补救就消耗了很多人、财物力。如果把安全工作做在前面，就可避这些事故的发生。

政府对安全生产要通过保姆式的管理来支持企业不断发展。所谓保姆式管理，就是大的要管，小的要管，吃的要管，睡的也要管，不能疏忽大意。让合法经营的企业越做越大、越做越强。

叶雪文（广州市人大代表 广州新穗巴士有限公司总监 ）

人大要发挥好监督作用

质量、安全是目前人民群众关心的问题，也是企业发展的底线和保障因素，同时也是政府监管的重点领域。经过改革开放的30多年，我们现在的企业家已由当年的博彩就能发展，到如今，靠实力、靠质量、安全才能使企业稳健发展，立于不败之地和致胜。建立一个质量、安全的保障体系，仅仅靠企业的自觉和老百姓的呼吁和诉求是远远不够的，政府作为一个掌管大量资源的组织，需要从中发挥更多的作用，而人大作为监督政府的机构，应从三方面开展监督，发挥监督作用。一是事前监督，建立一个事前防范体系；二是事中监督；三是事后监督，即对发生质量、安全事故后的问责。

公交行业，安全生产对于公交行业也极为重要。从所得到的资料看，广州市公交企业在处理交通事故上的支出占了企业营业额的1～3%，看上去相对比例不大，但绝对额达到数千万元，对于利润不高的公共交通企业是笔很高的费用支出。而且，不仅仅是经济上的损失，还会导致社会问题和民生问题。我们人大代表要一起来力促政府做好事前、事中和事后的监管工作。

尹润添（清远市人大代表 清城区经济贸易局局长）

要重视法律法规的可操作性

关于质量、安全有三点认识，一、质量是企业的生命，企业要发展，没有质量不行。二、不断提高质量也是一个企业创名牌的过程。一个企业品牌的创立，是建立在产品质量上的，因此，需要企业坚持做好抓质量、创品牌的工作。三、安全生产也是一个企业发展的前提，没有安全生产的企业就没有凝聚力，不可能持续发展。

就如何抓好质量、安全，我提三点建议。一是要营造一个良好的氛围。从两个层面去做这项工作，第一是政府要加大这方面的宣传力度，制订相应的奖惩制度，具体地说，就是质量达到什么样的标准，政府就给予奖励，质量出现问题的，或者是生产伪劣产品的，就要给予惩罚。以某些国家为例，如果企业被查出有生产过两次伪劣产品，企业在工商、银行的信用就纳入不良档案，还想继续生产经营的话什么样的手续都办不了，还通过相关部门的相互制约，使造假者没有钻空子的余地。第二是要通过新闻媒体和社会舆论，对生产劣质产品的企业进行曝光，形成造假者被人人谴责的良好氛围。第三是要重视法律法规的可操作性，作为基层工作人员，对造假事件的处理，离不开依法办事、依法制裁造假者，但在实际工作中，发现有些法律法规其实几经过时，如生猪管理，国家的生猪屠宰条例在2008年已作了修订，广东省生猪屠宰条例还是1997年的。因此，在质量、安全方面的条例如何不断完善，需要在制订过程中多听取基层执法部门的意见，使法律法规一经制订就有较强的可操作性，发挥其应有的作用。

冯立志（第十一届广东省人大代表 广州中正运输公司清人）