来源：光明网 

“道路平整，两边景观绿意盎然、鸟语花香。”日前，大良居民廖海泽带着孙女惬意地在德胜中路散步。她告诉记者，自从德胜中路重新改造后，成为居民另一个散步的好场所。

作为顺德区首个采用“信用优先随机定标办法”的德胜中路改造工程，仅4个月工期，顺利完成考核目标。

从去年9月开始，顺德区大胆探索创新举措，在全市首推信用优先随机定标。此番改革改变了传统的评标、定标办法，从源头上加强反腐、提高工作效能、遏制了围标串标、明招暗定等违法违规行为，确保工程招标过程公正、公开。并在区国土城建和水利局等多个主管部门的层层监管下，及区纪委深化“三转”，强化“监督的再监督、检查的再检查”推动下，形成完善监督链，确保工程质量可控，如期完工。

源头防腐全市首推信用优先随机定标

2014年7月底，《顺德区工程建设项目信用优先随机定标法》正式出台，8月11日试行。与合理低价法、平均值法和综合评分法等传统评标、定标办法不同的是，信用优先随机定标法采取以企业诚信为依据，随机选取入围投标企业，以入围企业投标报价的算术平均值为中标价，在入围投标企业中以随机选取方式确定中标候选人。

去年9月，济南汇通联合市政工程有限责任公司从现场39个投标人中突围而出，成功尝到头啖“公平”汤。从公告、开标，再到中标，所有招标工作仅用了22天。“以往招标方式要1个月时间。”该公司项目总工刑介祥说。

该中标公司认为新定标法让所有外地企业跟本地企业拥有了平等的竞标机会。“省时省力，还非常公正，可谓一箭双雕。”刑介祥说，这是公司在顺德竞投首个项目，起初还担心外地企业会无法成功中标。

项目建管单位顺德区公用事业管理局纪检组长梁钟表示，新标法从源头防腐，减少人为因素干扰，是确保公共资源交易公开、公平及公正的有益尝试。

截至今年3月10日，全区共有190项工程采用新标法，已完成定标达119项，投资额约14.97亿元。相比招标控制价，中标总体下浮率约9%；而镇街采用本办法实施招标的项目有69项，完成定标的有54项，投资额（中标价）约1.35亿元，工程造价总体下浮率约10%。

信用随机有效阻隔违标保证公正

3月14日下午，在区公共资源交易中心交易大厅，来自区内外的候选中标人翘首盼望成为均安镇沙头股份合作社经济社e01-1-6厂房工程的中标幸运儿。所有的公司名称、报价系数、抽取信息都在现场电脑屏幕通过两个大会场即时公布，令参与竞投的企业大呼“过瘾”。

又是一家外地企业，来自阳江的广东众强建设工程有限公司成功标下均安沙头村厂房建设项目。“真的好开心。”中标公司负责人王陆说，新定标法推行后，这已不是他第一次竞标成功。

“现在一天可完成5个工程招标，以往一日3个工程都无法完成。”区资管办有关负责人介绍说，新定标法取消了投标人购买标书的费用、取消投标人编制投标报价的环节，简化了招标程序。取消了专家评标环节，降低人为因素的影响，增加围标串标难度。

事实上，这也是均安镇沙头股份社首次采用“信用优先随机定标”。“招标以诚信为依据，随机定标，村民也无话可说。”均安沙头股份合作社经济社理事长梁纯金坦言，传统评定标法，无论股份社如何公正公平，村民总会怀疑股份社和中标单位串标，从中谋利。

层层监管推新定标法至今零投诉

项目如期完工，整体效果良好，得益于国土城建和水利局等多个部门和项目建管单位区公用事业管理局联动促进，层层监管，不遗漏洞、从严管理，也得益于区纪委严格履行“监督再监督”职责的高压督办推动，形成完善系统标后监管链，保证工程质量受控、依规如期完成。

“监督很到位，很细微。”刑介祥说，区公用事业管理局监督队伍每日都必到工地，检查施工中的疏漏，一旦发现问题马上提出整改意见。

据他介绍，工程科在工地检查，必带着小笔记本，发现问题马上记录，并立马要求施工单位在笔记本上签字，迅速开展整改。“工地就是临时办公室，岗位就在工地。”区公用事业管理局工程科科长陈川宁说，一旦安全隐患苗头，一定立马遏制。

为保证德胜中路项目按期完成，区公用事业管理局成立项目责组，落实责任岗位责任制、加强现场监督及加大违规处罚力度等手段，保证工程质量在施工过程中均处于受控、可控状态。